在深化能力作风建设年活动中，宁安市委巡察办结合新时代巡视巡察工作要求，以“抓基层、打基础、强落实、见实效”为抓手，不断强化巡察干部能力作风建设，保证了七届市委第五轮巡察工作成效，以优异成绩谱写出巡察干部的作为与担当。

以学为先提能力

为准确把握巡察工作定位，突出精准巡察特点，承担七届市委第五轮巡察任务的四个巡察组自组建以来，就始终坚持以学强干、以学促行、以学增效，通过巡前培训、组内学习、示范引领等方式，进一步提升全体巡察干部特别是抽调组员的政治理论水平和业务能力。

一是巡前培训强基础。在各巡察组进驻前，市委巡察办就围绕本轮巡察对象的特点和监督重点，采取“理论阐释+案例教学”的方式，按照“巡什么、训什么、缺什么、补什么”的原则，科学设置培训内容，特邀组织、宣传、纪检等部门业务骨干对全体参与巡察的工作人员进行专题授课辅导，让大家熟悉巡察工作流程和内容。

二是组内学习明方向。针对本轮次不同巡察单位的职能特点，各巡察组以让巡察“新兵”接受思想淬炼和提升发现问题能力为目标导向，在组内认真组织学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》、党中央下发的与被巡察单位有关的重要文件重大决策部署及习近平总书记对该领域的重要讲话重要指示批示精神，逐条逐句理解领悟，结合被巡察单位“三定”方案和工作职责，明确巡察监督重点。

三是言传身教增能力。为解决新抽调参加巡察同志不懂巡察业务问题，各巡察组采取“老带新、传帮带”方式，由经验丰富的老同志手把手教授如何通过查阅资料发现问题、如何开展谈话、如何现场勘查、如何从各种财务支出活动中查找违反中央八项规定的问题等巡察工作方法。同时，各巡察组组长与组内成员开展谈心谈话，了解掌握业务专长，合理安排组内分工，并通过临时党支部、组务会等形式进行交流研讨，对抽调干部给予指导帮助，及时解决“新人”不会巡的问题。

从严管理转作风

要想巡好“别人”，首先必须严格管好自己，建好建强一支纪律严明的巡察队伍是高质量完成巡察任务的关键所在。

一是加强组内管理。为了加强巡察人员的管理，在巡察期间，各巡察组建立日常考勤、外出报备、请销假等工作制度，每人都实行上岗签到，并将出勤情况公开张贴，向被巡察单位公示。巡察期间，因我市201国道维修，市委第一巡察组、第二巡察组克服路况不好和绕行困难，早出晚归，保证准时准点到达巡察现场。

二是严明纪律要求。各巡察组要求本组人员严守工作纪律，坚决杜绝请吃宴请、工作日饮酒等破坏巡察队伍形象的行为。严守保密纪律，入组第一件事就是开展全员安全保密教育，从巡察工作进度、组内档案资料、电脑使用规范等角度强调巡察保密要求，并与全体组员签订《保密工作承诺》。转变工作作风，无论是对配合巡察的工作人员还是谈话对象，都坚持相互尊重、平等交流，禁止颐指气使、口大气粗现象，避免给人留下居高临下、盛气凌人的印象。

三是开展巡后评估。在现场巡察结束后，市委巡察办采取与被巡察单位相关人员谈话等方式，对各巡察组在巡察期间执行党的各项纪律，落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义等方面进行评估，督促巡察干部筑牢纪律作风防线，树立巡察干部良好形象。

以实为本强效果

在现场巡察中，各巡察组坚持“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”十六字巡视方针，紧紧围绕“四个聚焦”，通过精准发现问题，解决群众身边难事，让群众切实感受到巡与不巡“不一样”的效果。

一是注重立行立改。本轮巡察进驻以来，各巡察组把边巡边改贯穿于巡察工作全过程，针对发现的被巡察单位存在且可及时整改的问题，经充分研判并履行审批程序后，面对面向被巡察单位反馈，并督促采取有力措施边巡边改、立行立改。通过对乡村环境卫生、农田地受灾毁损、健全三资管理制度等群众看得见、摸得着的问题进行整改，让群众切实感受到巡察工作带来的变化。本轮巡察期间，各巡察组交办被巡察党组织立行立改问题30个。

二是聚焦群众关切。本轮巡察既有对4个市直单位、28个村级党组织的常规巡察，也有对住建、林草等重点领域的上下联动专项巡察。在现场巡察中，各巡察组紧盯被巡察党组织履行职责使命情况，切实把发现群众身边的腐败和作风问题及群众“急难愁盼”问题作为重点任务，着力查找贯彻落实党中央各项决策部署和省委市委要求不到位、项目建设及财务管理不规范、整治不正之风和群众身边腐败问题不彻底、基层抓党组织建设和履行管党治党责任不力等方面问题，共发现各类问题300余个，通过对这些问题反馈整改，促进被巡察单位工作发展。

三是深挖问题线索。在巡察中，各巡察组充分运用多种手段，通过查阅被巡察单位会议记录、财务账册等相关材料，采取“查、访、问”等工作方式，分析研判发现的问题和线索，并对不正确履行工作职责、涉嫌违法违纪的问题及时移交市纪委监委调查处理，达到处理一件震慑一片的作用，进一步增强巡察工作的实效性。

能力作风建设是一项长期的系统的工程，必须坚持常抓不懈，久久为功。在今后工作中，市委巡察办将始终坚持高标准、严要求，把能力作风建设融入日常巡察工作之中，不断推进巡察工作制度化、规范化建设，全力打造一支素质高、业务强、作风硬的巡察干部队伍，以过硬的能力作风推动巡察工作高质量发展。